国家有关部门和县级以上地方人民有关部门应当根据实际情况安排资金,加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。国家制定并实施旅游形象推广战略。国家有关部门旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作,建立旅游形象推广机构和网络,开展旅游国际合作与交流。县级以上地方人民有关部门统筹组织本地的旅游形象推广工作。国家有关部门旅游主管部门和县级以上地方人民有关部门应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台,旅游规划收费,无偿向旅游者提供旅游景区,旅游规划收费、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务,旅游规划收费。设区的市和县级人民有关部门有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心,在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。2000年起,科学发展的新阶段,这个阶段的旅游规划实践开始了六个方面的演进更替。旅游规划收费
资源禀赋分析:这里讲的资源禀赋分析不是只是对景区资源的详细罗列,而是要求在大区域范围内对景区资源进行相关性比对分析,挖掘、整合、延伸出具有单独性、一性和专一性的特色产品。市场需求和竞争分析:对于市场需求和竞争分析,旅游规划不能只就宏观市场、客源定位和客源数量预测三方面进行初步研究,这种研究距离实际操作甚远,应该就三个层面进行深入分析:(1)市场层面:分析市场在兴什么,市场有什么,市场还缺什么,市场在哪个层面上竞争四个内容;(2)竞争对手层面:分析竞争对手概况(项目的区位及周边环境、规划布局、建筑风格、项目卖点、项目的配套设施与服务、运营管理),市场反应(分析竞争对手项目的营销策略、实际销售及经营状况和项目的优劣势);(3)消费者层面:主要界定客源区域、预测其数量,分析其消费特征,找出消费敏感性之所在。建议:可以研究房地产策划中的类似章节,形成适合景区需要的相关内容,好研究他们的策划提案,因为他们的提案当中所涉及的这些内容,均是落于实处,刀刀见血,虽然领域不同,但方法论是相通的,值得借鉴。风景旅游规划策划1997-1999年是我国旅游规划编制的低潮期。
以景区大门为例:在总体规划中,只是用文字简要描述大门的风格、大概位置等,没有大门的图纸;在控制性详细规划中,具体说明大门的位置、形状、尺寸、颜色等,并制作大门轮廓的示意图;在修建性详细规划中,大门的细节如材料、花纹、文字等都涉及到了,并会制作大门的标准图纸,图纸上看到的大门与以后造好的大门几乎完全一致。也就是说,修建性详细规划上的大门图纸再经过施工图设计,建筑施工后就会出现真实的大门!旅游业发展年规划,应该是指各级有关部门或者旅游局制定的旅游业的发展规划,类似于有关部门的工作计划。其主要内容是关于某地具体的发展计划,是旅游业管理部门对某地旅游业的在一定时间内(比如一年)所要达到的具体发展目标和具体措施。相对于旅游发展总体规划而言,旅游业的发展年规划是实现一个地区旅游发展总体规划的具体执行。
总体规划主要解决战略层面的问题,解决的是思考力,不是执行力。比如区域旅游总体规划、五年发展规划,本身就是战略性、前瞻性、带头性的规划,主要解决的是一个地区旅游发展的方向和思路。如果一开始方向就错了,后期即使用战术上的勤奋来弥补,可能都是徒劳无功。对这一类规划,如何评价落地与否?业内尚无标准,但规划中提出的一个发展方向、一个形象口号或者一个创意被采纳了,算不算落地?笔者认为当然算。详细规划主要解决的是战术层面的问题,考虑的是具体怎么做,做成什么样。包括控制性详细规划和修建性详细规划,还有实施方案、行动计划等,这类规划本身落地性就很强了。旅游规划方法:从感性向科学转变。
商业模式设计关键内容是景区赢利模式设计和投入产出分析,解决景区需要投哪些钱,投往何处,哪些项目可以开发商自己建设、自己运作,哪些项目只要建好出租,哪些项目需要引入新的合作伙伴,从哪里赚到钱,何时是盈亏平衡点的问题,对于旅游地产项目:还要明确哪些地块必须购买,哪些地块只要租赁,其费用多少。景区赢利模式设计和投入产出分析是开发商关注点,规划方案中至少要出现投资估算表、流动资金估算表、资金筹措及计划使用表、全投资现金流量表、资金来源与运用表、资产负债表、借款偿还表、损益表、销售收入和销售税金计算表、成本与费用估算表、固定资产折旧计算表、无形资产和递延资产摊销表、敏感性分析计算表等13张表格。美国旅游**冈恩(Gunn)于1979年出版了他早期旅游规划思想体系的总结著作《旅游规划》。风景旅游规划策划
旅游规划是一套法定的规范程序。旅游规划收费
角色转变。过去旅游规划多数充当了参谋、军师这样的角色,新时期的旅游规划迫切需要一批懂投资、开发运营、市场营销等操盘层面的人才加入,而旅游规划的角色也应该成为“军师+操盘手导师”的合体。方向转变。旅游规划要从“教科书”式的规划向“操作手册”式的解决方案转变。尤其是要与国土空间规划充分对接,与生态保护红线、一直基本农田、城镇开发边界三条控制线充分衔接,形成一张蓝图,使规划真正可落地、可实施,并经得起时间检验。能力转变。新形势下,旅游规划机构的整体能力要提升,包括整合资源的能力、技术研发的能力、创新变革的能力等等。尤其是要高度重视技术研发的能力,创造更多被市场认可的经典案例,努力提升旅游规划行业的话语权。旅游规划收费
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